河南省安阳市：平安建基 质量领航 打制食物财产

　　编者按：10月16-17日，第十二届全国食物平安监管消息工做交换大会暨全国食物财产高质量成长（新疆）大会正在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。本次大会以“强化食安监管消息互联共享，赋能食物财产高质量成长”为从题，汇集了来自全国各地的监管聪慧取实践经验。河南省安阳市人平易近食物平安委员会办公室报送的《平安建基，质量领航，打制食物财产高质量成长新标杆》案例，获评2025 年度“优化营商赋能食物财产高质量成长”十佳案例。以下是该案例详情：食物财产根正在平安，成正在成长。近年来，河南省安阳市立脚农业资本劣势和保守食物财产根本，平安底线取成长高线并沉，通过严监管、提尺度、强保障、育品牌，全市食物平安形势稳中向好，持续5年进入河南省考评第一方阵，2024年被河南省市场监管局评为落实食物平安“两个义务”工做先辈单元、食物平安监督工做先辈单元和校园食物平安监督工做先辈单元，营商持续优化、食物财产规模冲破百亿元，构成了面及面成品、肉类加工、速冻食物、休闲食物四大财产集群，走出了一条平安取成长互促互进的良性轮回之。一、“三责融合”，落实落细“两个义务”。一是落实分级包保义务系统。市次要带领亲身带头、5名市级带领率先垂范、全面认领46690家食物出产运营从体，严酷落实“三清单一许诺书”工做轨制，上半年食物平安督导完成率100%。二是压实从体义务。连系《各类别食物风险现患防控清单暨监管指南》要求，指点企业制定个性化“三张清单”、配好“三类人”、记好“三本账”，做到“从体义务明、人员定位准、履职工做实”。目前，我市食物平安总监和食物平安员应配尽配，食物出产企业配备食物平安总监29人、平安员671人、20家成立HACCP或ISO办理系统，278家大中型商超和23家食物（食用农产物）集中买卖市场全数配备了食物办理人员，沉点餐饮单元食物平安总监配备实现100%全笼盖。三是融合监管义务。把从体义务落实环境做为监管内容，依托属地平台、专项查抄、飞翔查抄等体例，实施日常抓、沉点抓、突击抓，鞭策监督工做和“两个义务”无机跟尾、协同发力。成立行政约谈、典型传递、整改等配套办法，构成“查抄-整改-提拔”闭环办理，确保问题实抓实改、改出成效。二、“点面连系”，织密织严平安防地。一是强化全链条监管。市常务会议就强化食物全链条监督工做进行专题摆设，印发专项分工方案，规定30个部分的46项使命，实施从“农田到餐桌”的全过程监管，明白部分监管义务、填补职责间隙，凝结监管合力，鞭策质量平安程度全面提拔。二是激发社会共治活力。组织“管理，共护食安”短视频创做大赛，搭建参取平台，吸引社会普遍参取。保举10件做品加入省级角逐，全数入围第二轮收集评比，收集播放量达15。4万次，此中2个做品分获二等、三等，实现了管理从单一监管向“监管、企业自律、参取”社会共治款式改变。三是实施精准管理。连系群众身边不正之风和问题整治工做，聚焦肉成品质量平安、农村冒充伪劣食物、农兽药残留超标及食物添加剂违规利用等范畴，深切开展食物平安专项整治步履。通过常态化日常监管、联动式交叉互查和手艺化监视抽检相连系的体例，累计查抄出产运营从体2。4万家次，整改风险现患813个，立案查处违法案件243起，完成专项抽检4519批次，及格率达97。85%，进一步规范食物行业次序，回应社会关心。三、立异冲破，提质提标管理效能。紧盯校园餐、收集餐饮等监管沉难点范畴，持续发力，不竭摸索符合现实的新机制、新模式。正在校园食物平安管理方面，率先成立“四位一体”协同监管机制：市场监管、纪检、教育、卫生部分配合制定《安阳市学校食堂食物平安监管结合督导工做机制》，成立常态化“市监+纪检+教育+卫生”跨部分协做系统，对全市40%的学校食堂和7家供餐企业开展结合查抄，构成了多部分齐抓共管、攻坚克难的优良场合排场。针对收集餐饮后厨监管盲区，实施“互联网+明厨亮灶”工程，打制聪慧监管样板：借帮数字化手段，将商户后厨操做及时接入外卖平台，消费者可正在平台“明厨亮灶”专区查看后厨环境，实现从“荫蔽操做”到“阳光厨房”的改变。目前已完成首批101家商户，相关做法被《河南市场监管周报》做为典型案例专题推介。一、健全尺度系统。针对道口烧鸡、曹马芝麻糖等处所特色食物，通过向上级申报和自从制定等多种体例，构成道口烧鸡河南省处所尺度、《非物质文化遗产曹马芝麻糖制做规程》安阳处所尺度，同一了出产规范和质量尺度，科学界定原料选用、工艺流程、质量节制等环节手艺参数，无效处理了保守工艺操做随便性大、质量节制不不变等问题，推进了处所特色食物从“保守经验型出产”向“尺度化出产”改变，此中道口烧鸡财产通过尺度化扶植，逐渐提拔质量程度并实现规模化成长，年产值现冲破10亿元。二、强化质量认证。以质量平安为焦点，严酷实施“三品一标”认定办理，持续强化产地监测和质量抽检。全市45个农产物入选全国名特优新农产物名录，培育了132个绿色食物产物，6个地舆标记产物，催生了“内黄尖椒”“东姚洪河小米”“八里营甜瓜”等一多量特色明显、平安靠得住、质量过硬的出名农业食物品牌。三、夯实检测手艺根本。积极向上级协调争取项目，建成具备食物及食物添加剂25大类267个产物、1145项参数检测能力的省级查验检测核心。积极阐扬公共查验检测平台感化，按期组织企业参不雅尝试室，让企业曲不雅领会先辈检测设备和手艺流程，控制行业尺度并优化质量管控系统；召开手艺专家座谈会，针对性解答检测难题并供给手艺改良；组织开展日勾当，以案例演示和政策解读等体例，帮帮企业熟悉检测方式和认证流程，降低检测成本，全方位为企业供给查验检测手艺支撑。2025年下半年，市产质量量查验检测核心结合市财务局再谋划“安阳市分析检测查验能力提拔”专项债券项目，将投资3000万元用于持续提拔食物、保健食物和农产物抽检监测能力。一、立异审批办事模式，市场从体成长动能。改变保守“坐等审批”体例，成立“靠前指点”工做机制，通过度析受理窗口前置收集企业，协调多部分上门供给出产运营场合规划、设备工艺等专业指点，无效削减反复整改。成立园区代办轨制，正在食物财产园区设立企业办事核心，配备5年以上经验的，为企业供给“准入、扶植、投产”全周期的“一坐式”代办办事，实正做到企业处事“最多跑一次”。该模式显著缩短食物企业平均投产和运营周期，已帮帮中粮粮谷、源喷鼻食物等企业快速获证（源喷鼻食物15日内完成全套手续打点），帮力道口烧鸡、老庙牛肉获批地舆标记产物，并完成多家保守食物企业的商标注册工做，企业出产运营活力竞相迸发。二、扶植尺度农贸市场，打制现代化农产物买卖平台。立脚农产物畅通毗连农业出产取餐饮消费的环节枢纽感化，将农贸市场尺度化做为提拔食物财产现代化程度的主要抓手，对全市27家农贸市场进行根本设备升级、质量平安保障和办事功能完美三大工程：科学规划买卖区、泊车区和公共办事区功能结构；严酷施行商品分类分区办理轨制，同一配备食物平安快检室和智能系统；完美公共卫生设备、垃圾分类处置系统和尺度化消防设备。颠末系统，正在保障了市平易近“菜篮子”和餐饮业原料供应平安的同时，打制了现代化的农产物买卖平台。三、加速手艺，驱动财产数字化转型。市场监管、工信等部分结合开展食物企业手艺专项步履，通过出台专项支撑政策、组建技改办事专班、实施“一企一策”精准帮扶、对食物进行预检等行动，食物财产正在平安的前提下完成现代化、智能化转型。此中，滑县画宝刚烧鸡无限公司投入2。5亿元建成从屠宰、制型、煮制到软包拆的从动化、智能化出产线%，带动本地烧鸡财产规模持续扩大，构成了300余家企业、年产能2500万只的财产规模。一、打制“安阳味道”美食物牌矩阵。结合文旅部分整合非遗身手、老字号等文化资本，通过成立保守美食物牌目次，制定保守美食专项整治清单，深切开展风险现患排查，把处所特色食物纳入年度抽检打算，强化质量平安监管等行动，先后成功提拔打制19个特色美食消费区，举办18场“风俗文化美食节”从题勾当，摸索构成了“文化+餐饮”的成长模式，无效激发餐饮市场活力，仅春节期间，沉点餐饮企业营收激增达76％，叫响安阳美食文化品牌。二、办事品牌立异成长。组织专家团队深切食物出产企业开展实地调研和工艺诊断，连系日常监视查抄和抽检数据，指点食物产物改良保守工艺。例如，滑县烧鸡成品通过改良加工和包拆手艺，成功开辟出烧鸡实空包拆、即食小包拆等系列新产物，既保留了保守风味，又顺应了现代年轻消费需求；双强食物公司通过原料改良，初创黑豆取黑芝麻、黑花生杂粮配方，开辟出复合型腐竹产物，提拔产物附加值和市场所作力。三、强大食物财产集群。支撑汤阴县立脚农业资本劣势和保守财产根本，全力引龙头、延链条、抓立异、优、树品牌，成功培育以“健康”为特色的百亿级食物财产集群，实现了保守农业县向工业强县的快速转型。目前，已引进中粮集团、益海嘉里、今麦郎集团、安井食物、甘源食物、嘉士利食物、豫鑫糖醇等一批世界500强、央企、上市公司、行业龙头，具有“嘉士利”“今麦郎”“华龙”“金龙鱼”“安井”“中粮”等26个中国驰誉商标，构成了面及面成品、肉类深加工、速冻食物和休闲食物四大财产集群，鞭策食物财产量质齐升。一、食物平安形势稳中向好，守住守好了财产平安底线。一是义务系统健全落实，全市7418名包保干部已实现对46690家食物出产运营从体的全笼盖督导，正在沉点范畴实现100%配备率，食物出产企业共配备食物平安总监29人、平安员671人，278家大中型商超和23家食物（食用农产物）集中买卖市场全数落实专职办理人员。开展肉成品等专项管理步履，查抄出产运营从体2。4万家次，整改风险现患813个，立案查处违法案件243起，无效违法犯为，规范行业次序。二是质量办理系统持续升级。鞭策20家沉点食物出产企业成立HACCP或ISO办理系统，首批完成101家“互联网+明厨亮灶”商户，并正在林州、安阳县等多县区扶植了分歧场景下的“阳光厨房”（林州景区25户平易近宿正在收集平台上展现后厨卫生，打制静态的“阳光厨房”，安阳县正在35家早餐店集中开展“千里眼厨房”），对收集餐饮后厨逐渐实现通明化监管，立异做法获得《河南市场监管周报》专题报道。三是社会共治活力迸发。通过举办管理短视频创做角逐，搭建参取管理平台，激发了社会的参取热情，10个做品构成播放量15。4万次的收集效应，实现了管理从单一监管向“监管、企业自律、参取”社会共治款式改变，凝结起强大的社会共治合力，为建牢财产平安防地个做品正在全省大赛中获得二等、三等）二、处所特色食物尺度化、规范化程度显著提拔，建牢建实了财产质量根底。先后鞭策构成取实施了《道口烧鸡处所尺度》《非物质文化遗产曹马芝麻糖制做规程》等系列尺度规范，推进了处所特色食物从“保守经验型出产””向“尺度化出产”改变。此中道口烧鸡财产通过尺度化扶植，逐渐提拔质量程度，并实现规模化成长，年产值现冲破10亿元；《非物质文化遗产—曹马芝麻糖制做规程》成为安阳市第一个非物质文化遗产类处所尺度。45个农产物成功入选全国名特优新农产物名录，培育认证绿色食物产物132个，地舆标记产物6个，打制出“内黄尖椒”“东姚洪河小米”“八里营甜瓜”等一多量具有地区特色、质量优秀、市场承认度高的农产物品牌，无效提拔处所特色食物的财产附加值。三、市场从体成长动能持续加强、龙头企业带动效应较着，食物财产转型升级成效显著。一是财产根本扶植方面，全市27家农贸市场全数通过省级尺度化验收，食物平安程度和运营效率显著提拔，正在保障了市平易近“菜篮子”和餐饮业原料供应平安的同时，打制了现代化的农产物买卖平台。二是“批前指点”办事模式和“一坐式待办办事”，显著缩短企业投产和运营周期，提拔企业创办效率，极大激发市场从体立异活力。此中帮帮源喷鼻食物正在15日内完成全套手续打点，中粮粮谷等沉点企业快速获证投产，帮力道口烧鸡、老庙牛肉获批地舆标记产物，并完成多家保守食物企业的商标注册工做。画宝刚、义兴张等公司通过工业手艺，产能提拔200%，带动本地烧鸡上下逛财产规模持续强大，构成了300余家企业、年产能2500万只的烧鸡财产集群，财产规模持续强大。四、品牌影响力持续扩大，财产合作力显著加强，财产集群成长取得本色冲破。一是通过提拔打制19个特色美食消费区，举办18场“风俗文化美食节”从题勾当等，打制出了“安阳味道”美食物牌矩阵，无效激发餐饮市场活力，沉点餐饮企业正在春节期间营收激增76%，市场反应强烈热闹。成功帮力滑县烧鸡、双强食物等企业研发合适平安尺度且消费升级趋向的新产物（滑县烧鸡开辟即食小包拆产物，双强杂粮腐竹荣获国度发现专利），提拔了系列产物附加值和市场所作力。二是财产集群成长成效显著，先后引进中粮集团、益海嘉里、今麦郎集团、安井食物、甘源食物、嘉士利食物、豫鑫糖醇等一批世界500强和行业龙头企业，培育构成面及面成品、肉类深加工、速冻食物和休闲食物四大财产集群。目前，全市已具有“嘉士利”“今麦郎”“华龙”“金龙鱼”“安井”“中粮”等26个中国驰誉商标，财产集聚效应和品牌影响力持续加强。（河南省安阳市人平易近食物平安委员会办公室 王改良）中国食物平安网是我国食物平安范畴国度级专业旧事。是当前我国食物平安范畴获得互联网旧事消息办事许可的国度级互联网平台。